La complessità dell’ordinamento amministrativo e giudiziario richiedeva il reclutamento di funzionari preparati e capaci.
L’università degli studi di Napoli fondata da Federico II, primo esempio di strumento di preparazione e cultura
Per disporre di un adeguato strumento di preparazione dei ranghi della burocrazia, Federico II fondò a Napoli nel 1224 lo Studio generale università comprendente tutte le facoltà, ad eccezione di medicina, che disponeva di una scuola a Salerno. Egli proibì la frequenza di scuole straniere di cui non poteva controllare i programmi di studio.
